荷兰第11空中机动旅的士兵在马里执行任务。

据外媒报道，从4月1日起，荷兰陆军第13机械化旅将并入德国第10装甲师，未来两国的陆战力量将融合为一个整体。这是德荷两国整合军事力量的重要举措，也是推进欧洲防务自主的又一尝试。

2022年3月21日，欧盟理事会将组建快速反应部队写入“战略指南针”行动计划。该部队规模约5000人，包括陆军、海军、空军和网络部队，旨在应对地区危机。相比欧洲各国抽调人员成立快速反应部队，荷兰旅级部队并入德国国防军，被认为是推动“欧洲军”组建的重要步骤。

实际上，德国和荷兰的军事力量整合由来已久。早在1995年，两国就成立一支联合部队，驻扎在德国北莱茵-威斯特法伦州的明斯特市。2014年，荷兰第11空中机动旅并入德国快速反应空降师。2016年，荷兰第43机械化旅并入德国第1装甲师。同时，德荷两国还共享荷兰海军最先进的“卡雷尔・多尔曼”号护卫舰，并研究德国防空部队加入荷兰国防军的事宜。

德国和荷兰合并军队是出于两国利益的需要。德国总理朔尔茨上台后加快了军队建设步伐，修改了基本法，设立1000亿欧元（约合1073亿美元）的特别国防基金，主要用于购置战机、坦克和弹药。德国还积极加强与周边国家的防务合作，试图建立以德国为核心的防务体系。德荷两国计划组建一支5万人的步兵联合部队。荷兰作为北约创始成员国之一，为了弥补战略纵深不足和部队规模较小的弱点，希望通过与盟友合作以实现集体安全。德荷两国军队装备相同或兼容的武器系统，同时还在积极推进军事装备联合购买和制度标准化。

从影响上看，德国和荷兰整合军事力量，将给欧洲力量格局带来较大冲击，特别是会加剧北约内部的矛盾。北约成员国间的关系本就复杂，在许多安全问题上难以达成一致意见和共同行动，法国总统马克龙曾评价北约已经“失去活力”。因此，北约对欧洲正在实施的防务一体化进程保持高度警惕。北约秘书长斯托尔滕贝格多次警告，要求欧洲的独立自主防务能力建设应是对北约能力的补充，而不是与北约竞争或者建立一个北约的替代品。

德国和荷兰整合军事力量的做法，可能引发北约其他成员国的效仿。如果这一趋势向其他国家扩大，将改变欧洲的防务态势，从而削弱北约在欧洲安全事务上的话语权。

此外，德荷两国军事力量的增强，会引起欧洲其他国家的担忧。由于历史原因，欧洲一些国家很难接受形成以德国为中心的欧盟军队。特别是法国一直与德国存在竞争关系，希望在欧洲防务一体化中发挥主导作用，对德荷部队合并持保留态度。这些因素都将给德国主导构建“欧洲军”的计划带来制约。（方晓志）